Entrevista a Comisionada Karla Irasema Quintana

Entrevista extraída de la Revista Expresión Forense N° 50 por el equipo Expresión Forense


En el marco del 10° Encuentro Nacional de Servicios Médicos Forenses, organizado por el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), conversamos con la comisionada Karla Irasema Quintana Osuna, titular de la Comisión Nacional de Búsqueda de Personas Desaparecidas.



Daniel Hernández, enviado: "Comisionada ¿En México el trabajo individualizado de las fiscalías y procuradurías y el de las comisiones estatales, puede considerarse realmente una labor en equipo, con prácticas homologadas?

Karla Irasema: Yo creo que el Sistema Nacional de Búsqueda de Personas fue creado por las familias en la Ley en Materia de Desaparición, es muy claro que nos tenemos que coordinar y también los principios rectores en materia de derechos humanos nos obligan a ello y es una de nuestras prioridades, coordinarnos entre las diferentes instituciones.


Una de las labores más difíciles en la práctica siempre es coordinar a las diferentes instituciones y los diferentes niveles de gobierno, sin embargo, y si quiero ser muy clara, en materia de desaparición de personas hemos dado pasos muy importantes en poco tiempo; tenemos seis meses de que se reinstaló el sistema nacional de búsqueda, porque hay que decirlo, antes no funcionaba de ninguna manera como sistema, en marzo el Presidente reinstaló el Sistema de Nacional de Búsqueda y es a partir de ahí, con la Comisión Nacional de Búsqueda como, que comenzamos a hacer estas acciones de coordinación en casos muy específicos, que van desde las búsquedas en terreno, en vida y en fosas clandestinas, hasta ya acciones mucho más robustas en términos contextuales, como es la creación del Plan Regional de Búsqueda de Personas Desaparecidas en el noreste del país, que incluye a los estados de Tamaulipas, Nuevo León, Coahuila y Durango. Hay lugares en los que realizamos búsquedas de manera coordinada no solo a nivel estatal, sino a nivel municipal, incluso a nivel ejidal. Entonces es algo que estamos construyendo, que está avanzando y tengo la absoluta convicción de que si no lo hacemos de manera conjunta difícilmente vamos a dar los resultados que la ley nos exige.


DH: ¿Qué tan lejos estamos realmente de tener un registro confiable y actualizado de personas desaparecidas?

KI: El registro de personas desparecidas es obligación de la Comisión Nacional de Búsqueda no está actualizado desde abril del año pasado y la razón por la cual no está actualizado es porque no existe, no existía hasta este momento un sistema que sistematice la información; es decir, las fiscalías mandaban información sobre el número de personas desaparecidas, en realidad si es muy importante saber el número, pero lo más importante es saber la información sobre esa persona desaparecida, para que nosotros tengamos más elementos para buscarla y encontrarla lo antes posible. Habiendo hecho ese diagnóstico, lo que hicimos es un sistema mucho más robusto, tomamos experiencias comparadas a nivel internacional con otros países y en las próximas semanas estaremos relanzando este Registro Nacional de Personas; ante tu pregunta concreta, será un trabajo en construcción continua, porque son diferentes las fuentes que alimentarán este registro, por un lado todas las autoridades que tenemos noticia de una desaparición, en el caso concreto de las fiscalías, ellos tienen que registrar a la persona desaparecida con mayores datos, no sólo el nombre, será obligatorio recopilar el CURP para evitar la duplicidad de nombres en el registro y también las comisiones de búsqueda; de manera muy importante la ley así lo manda, es algo que las familias pidieron constantemente, que en ese registro estén no sólo las personas con denuncia de desaparición, sino también cualquier persona que no haya sido denunciada pero que este desaparecida, por eso la ley lo llama reporte, distingue la denuncia ante fiscalía y el reporte de cualquier persona que sepa de alguien desaparecido; sabemos en este país, por diversas razones, comenzando por el miedo, mucha gente no denuncia y en las familias es muy constante escuchar que conocen a varias personas que tienen un familiar desaparecido y que no han denunciado, entonces en este registro las familias podrán hacerlo a través de un reporte que así lo llama la ley y poder sumar a las personas que se encuentran en calidad de desaparecidas, tengan o no tengan denuncia.


DH: ¿Qué tan importante es el apoyo del Comité Internacional de la Cruz Roja Internacional para la misión que tiene la Comisión de la cuál es usted titular?


KI: Yo creo que el apoyo del CICR en México, que ya viene trabajando desde hace varios años, es fundamental en un momento complicado en el que ya estamos inmersos desde hace muchos años, en una crisis en materia de desaparición, una crisis forense, pero ahora ya de manera reconocida por el Gobierno Mexicano. El mandato del CICR es claro y entra en situaciones excepcionales, a nosotros nos ha apoyado mucho desde los insumos que se han trabajado en todos estos años, que no es poco, y como vemos en este 10° encuentro, ellos hicieron un diagnostico muy claro, tenemos que comenzar a trabajar con los servicios médicos forenses, porque se ha diagnosticado el incremento de esta crisis. Entonces el apoyo del CICR es fundamental en el trabajo no sólo de la comisión, sino en el Sistema Nacional de Búsqueda de Personas.


DH: La Cruz Roja ha donado un registro AM/PM (Ante Mortem / Post Mortem) ¿Por qué usar uno propio?


KI: Porque nuestro registro no sólo se limita a la acción penal, en realidad el AM/PM o un registro del Centro de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia (CENAPI), son respecto de las denuncias. En primera, nuestro registro es muy amplio y la obligación de la Comisión Nacional de Búsqueda y el Estado Mexicano es buscar a todos con o sin denuncia, que no tenga denuncia no quiere decir que no sea una persona desaparecida, en términos más generales, podría ser no localizada, pero también puede ser una desaparición forzada y simplemente que por otras razones no haya sido denunciada. Y en segunda, la forma en la que operan metodológicamente las fiscalías es muy distinta a la de las comisiones, la información y el desglose que requerimos se procesan de manera distinta; las preguntas, si bien algunas son similares, muchas otras tienen un enfoque muy dirigido a la búsqueda de la persona desaparecida. Creo que el registro es muy necesario, no sólo porque necesitemos el número cercano de las personas que se encuentran desaparecidas, sino el papel más importante, los elementos que tenemos para poder buscarlas.

DH: Hablamos de números, cifras, estadísticas, etc., nutridas por datos y cada dato una persona con una historia propia, con una familia, anhelos y planes, truncados fatídicamente ¿Cómo se realiza desde la Comisión el acompañamiento a esas otras víctimas que son los familiares de un desaparecido?


KI: Yo soy insistente cada que hablo de estos números, de estas estadísticas que evidentemente son datos del horror, cifras del horror, pero no debemos, no podemos olvidar que tienen una narrativa de dolor profundo y detrás hay decenas de miles de familias buscando a sus seres queridos, hay dolor con el que caminan desde hace muchos años. No sólo es obligación de todas las autoridades respetarlo, acompañarlo, sino aplicar todas las medidas para buscar y encontrar a las personas desaparecidas y ahí yo siempre insisto, no sólo porque es una obligación, sino por una convicción y, evidentemente, todos quienes somos buscadores desde el Estado, sabemos que es algo que ya están haciendo las familias y que lo han construido todos estos años, pues requiere de medidas de contención emocional. Hasta el momento todavía no se ha institucionalizado dentro de las comisiones la necesidad del acompañamiento psicosocial a quienes así lo desean, como familias también tendrían que ir acompañadas de las autoridades que se ven involucradas en un tema tan profundamente doloroso.


DH: ¿Los resultados de este encuentro que organiza el CICR y la creación del Mecanismo Forense Extraordinario que se plantea, serán considerados e integrados en su caso a las labores de la Comisión de la cuál es usted titular?


KI: Yo mencionaba en mi primera intervención que el CICR, desde la primera semana de mandato, se acercó a mí para informarme y presentarme una carpeta con todo el trabajo que se ha hecho en todos estos años en este tipo de encuentro, claramente esa información se tendrá que retomar, no toda, no podemos impulsar toda, porque en la Comisión Nacional de Búsqueda hay protocolos y normativas de los Servicios Médicos Forenses, la gran mayoría de información, si no es que prácticamente toda, pasa por la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, nosotros evidentemente podemos impulsarla como Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Búsqueda, pero no nos corresponde directamente, eso ya que es una atribución de la Conferencia. Pero por supuesto que se pueden hacer vinculaciones y efectivamente ahora que estamos discutiendo la creación de un Mecanismo Forense Extraordinario y todo lo que hace falta tanto en la vía ordinaria como en la vía extraordinaria, serán de muchísimo apoyo.

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